На этой неделе в Санкт-Петербурге поднялась волна общественного негодования. Причиной тому стали сообщения в некоторых городских СМИ о том, что жителям Красногвардейского района стали приходить письма с требованиями согласовать установку стеклопакетов с Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА) либо демонтировать светопрозрачные конструкции. При этом власти ссылались на закон 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге", последние изменения в который, связанные с преобразованием фасадов зданий, вступили в силу 1 февраля 2008 года. В соответствии с данным законом «самовольное, в нарушение законодательства о благоустройстве, переоборудование фасада здания, строения, ограждения и их элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, козырьков, навесов, замену оконных и дверных заполнений, остекление, устройство входов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей».
Почему закон начал реально действовать только сейчас отчасти объясняет комментарий Александры Загвоздкиной, пресс-секретаря администрации Красногвардейского района: «Эти постановления рассылает районная жилищная инспекция в те дома, на которые КГА завел специальный паспорт. В нем описаны все изменения в фасаде здания. Таких домов у нас в районе меньше 10%». Получается, что власти города предпочитают сначала зафиксировать правонарушение, а уже затем уведомить граждан о наличии права. Незнание закона не освобождает от ответственности – это известная истина – изменения в закон 239-29 были опубликованы больше года назад. С точки зрения закона такая ситуация вполне приемлема, с точки зрения современных представлений о цивилизованном обществе, в котором государство служит народу – нет.
Но это всё полемика, а самое важное на данный момент – определить, что же делать тем, кто сменил или собирается сменить старые окна, тем, кто уже получил уведомления.
Сообщается, что гражданам, получившим письмо, предписывается устранить нарушение или согласовать изменения фасада здания в течение полугода.
В соответствии с информацией, размещенной на сайте КГА, согласование изменения фасада здания проводится в два этапа. Сначала собственник должен получить разрешительное письмо КГА на реконструкцию фасада. Для подачи заявки на такое разрешение необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на имя председателя КГА Киселевой Ю.Е.;
- Правоустанавливающие документы на здание, помещение, квартиру (свидетельство о собственности, договор аренды);
- Планы помещений (ПИБ), ситуационный план (с указанием на плане мест реконструкции);
- Фотофиксация объекта (общий вид, локальные места).
- Для пробивки входов - топографическая съемка с подземными сетями и сооружениями
На втором этапе собственник должен заказать проект реконструкции фасада и утвердить его в КГА. Для утверждения проекта необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление на имя председателя КГА Киселевой Ю.Е.;
- Титульный лист проекта;
- Разрешительное письмо КГА;
- Согласие сособственников помещений (в случае совместной или долевой собственности)
- Правоустанавливающие документы на здание, помещение, квартиру (свидетельство о собственности, договор аренды);
- Планы помещений (ПИБ), ситуационный план (с указанием на плане мест реконструкции);
- Фотофиксация объекта (общий вид, локальные места).
- Для пробивки входов - актуализированная топосъемка М 1:500;
- Предпроектные проработки, в случае если это предусмотрено требованиями АПЗ
- Фасад здания (общий вид с изображением предполагаемых элементов реконструкции) - схемы;
- Спецификация материалов;
- Пояснительная записка;
- Фрагмент фасада, план, разрезы, двери, ступени;
- Электронная версия (лазерный диск): титульный лист, правоустанавливающие документы, разрешительные письмо КГА и КГИОП, фотоматериалы, проект фасада (архитектурная часть), топографическая съемка с подземными сетями и сооружениями М 1: 500.
Как сообщает газета Metro, в КГА подчеркнули, что каждая из процедур (получение разрешительного письма и утверждение проекта реконструкции) занимает около месяца. Обе процедуры бесплатны.
Важное дополнение:
Правительство Санкт-Петербурга в лице вице-губернатора Алексея Сергеева отреагировало на недоумение городской общественности по поводу сроков и процедуры согласования установленных стеклопакетов